Поражение в войне 1859 г., внутренний кризис империи заставил ее правительство пойти на реформы. 20 октября 1860г. был
издан так называемый „Октябрьский диплом", согласно которому Австрийская империя превращалась вновь в
конституционное государство, недаром и сам диплом называют иногда федеративной конституцией. Он был подготовлен все
тем же Голуховским и предусматривал разделение законодательной власти между императором, рейхсратом и
областными сеймами. В феврале 1861 г. по указу Франца-Иосифа основан Галицкий краевой сейм как представительство
Королевства Галиции и Лодомерии вместе с княжеством Краковским. Буковина в том же году получила право созывать сейм в
Черновцах. Сеймы занимались только вопросами своего края, причем его решения имели силу только после утверждения
соответствующим австрийским министерством или императором. Согласно избирательной системе 1861 г. избиратели делились
на 4 курии, первые три из них, в которые входили помещики и высшие городские слои, избирали своих депутатов
непосредственно, а четвертая, крестьянская, курия имела двустепенные выборы, на 500 выборщиков избирался один
уполномоченный, который имел право непосредственно голосовать и, таким образом, один голос помещика приравнивался к
500 крестьянским [131, с.45-47]. До реформы 1873г. 14 краевых сеймов избирали и нижнюю палату рейхсрата [131, с.48].
В этих условиях большинство населения Галичины оказалось фактически почти полностью лишено конституционных прав. Недаром
позднее Я.Головацкий писал, что „Голуховский всеми силами препятствовал разделению Галиции на русскую и польскую
половины, и по возобновлении конституции 1860 г. при помощи польской партии он выработал и представил правительству
хитро составленный статут, по которому, несмотря на большинство русского населения, русские всегда остаются в
меньшинстве... Таким образом,
|
57
|
Голуховский окончательно приготовил русским галичанам на их же родной земле конституционную смерть" [37, с. 18-19].
Все же в депутаты сейма и даже рейхсрата порой попадали галицкие русские деятели.
С наступлением общественного оживления в Империи и вплоть до 1 мировой войны в политической жизни края активно
участвовали деятели русского движения, имевшие поддержку в широких кругах населения. Положение их, однако, в отношении
программы и тактики действий было чрезвычайно сложным. Понимая, что они являются отторженной частью великого русского
народа, в состав которого тогда входила Украина, они сталкивались в то же время с чрезвычайно осторожной официальной
политикой царской России, вовсе не стремившейся к еще большему ухудшению и без того плохих отношений с Австрийской, а
с 1867 г. Австро-Венгерской империей. Добиваться автономии Восточной Галичины было совершенно бесполезно, даже во
время революции, на взлете „дружеских" отношений австрийской администрации с галичанами, эти попытки, как мы
видели, были заблокированы. Союз ее с польскими помещичьими кругами был нарушен тогда очень ненадолго и вскоре еще
более укрепился. А в границах „Королевства Галиции и Лодомерии", где западная часть была по этническому составу
преимущественно польской, русские галичане не могли ни на что претендовать. Оставалось одно-принять „вынужденный
австрославизм", т.е. полную лояльность по отношению к существующему режиму и в его рамках защищать национальные
права русинов. И в то же время в своей культурной работе ориентироваться на непреходящие ценности великой русской
культуры. В этих сложных условиях необходимо было иметь свою прессу, и первым таким органом, просуществовавшим более
четверти века, было Львовское "Слово".
|